Ожидается ли повышение акцизы на бензин в России в 2019 году, процент роста

В числе налоговых изменений, которые вступают в силу в 2019 году, будет повышение акцизов на бензин. Платежи вырастут практически в полтора раза. Такая мера вызывает у автомобилистов справедливые опасения о подорожании топлива, ведь акцизы считаются одной из основных составляющих его цены. Но представители власти уверяют, что скачка цен на АЗС удастся избежать, поскольку для этого имеется достаточно инструментов. Для производителей в Правительстве тоже обещают дополнительные «бонусы», которые помогут компенсировать растущую налоговую нагрузку и провести грамотную реформу нефтяной отрасли.

Законодательная база

Вопрос пересмотра акцизных ставок на бензин чиновники обсуждали еще с начала 2018 года, но стремительное повышение цен на топливо побудило принять временное решение не просто снизить акцизный сбор на 3000 и 2000 рублей на бензин и дизтопливо соответственно, но и не повышать его с 1 июля, как это было ранее запланировано (около 700 руб. за тонну). Благодаря таким мерам ситуация на топливном рынке стабилизировалась: рост оптовых цен остановился, а на заправочных станциях они даже незначительно упали.

Но уже со следующего, 2019 года, плановые мероприятия по повышению акцизов на бензин будут реализованы в полном объеме. Речь об этом идет в положениях закона № ФЗ-301, который Президент России подписал 3 сентября 2018 года. Актуальная информация об изменениях в период 1.07.2018- 31.12.2021 отражена в таблице:

Таким образом, с 1 января 2019 грядет увеличение акцизов для бензина класса Евро-5, дизтоплива и средних дистиллятов. В результате они будут увеличены до тех размеров, которые изначально были запланированы к внедрению на 1 июня 2018 года. Далее повышение предстоит в 2020 году, но оно будет не столь ощутимым. Если в 2019 году размер платежей увеличится почти в 1,5 раза, то к 2020 году рост будет более плавным и за год не превысит 300-500 руб. за тонну топлива.

При этом акцизы на моторные масла, бензин, не соответствующий 5-му классу, авиационный керосин будут неизменными на протяжении 2019 г., и только к 2020-2021 г. г. для них запланировано повышение.

Что будет с ценами на топливо

Хотя обязательства по уплате акцизов ложатся на плечи производителей, их размер в итоге включается в отпускную стоимость топлива и в действительности компенсируется потребителями. Несмотря на их повышение власти уверяют, что резкого роста стоимости безина в России удастся избежать и удержать цены в 2019 году по крайней мере в пределах темпов инфляции.

Для этого планируется применять:

1. Отрицательные акцизы для бензина и дизтоплива, реализуемых российскими компаниями для внутреннего рынка. Это позволит компенсировать рост акцизных платежей в 2019 году, а также нестабильность рубля, поэтому население не будет переплачивать при покупке топлива. С другой стороны, такая мера потребует значительных расходов из госбюджета (до 300 млрд. руб.) на поддержание баланса цен на топливном рынке.
2. Повышающие коэффициенты, умножаемые на базовые значения отрицательных акцизов. Такое предложение возможно по отношению к нефтеперерабатывающим компаниям, завершим строительство установок глубокой переработки нефтесырья.
3. Внедрение госпошлин для экспортных операций по топливу в качестве временной меры, что сделает экспорт менее выгодным для производителей. В случае скачка цен на топливо на внутреннем рынке величина госпошлин может составлять до 90% пошлины на нефть. Но применение такого инструмента сопряжено со снижением возможных доходов представителей рынка, поэтому он рассматривается в качестве одной из крайних мер.

Эти варианты пока находятся на уровне обсуждений и конкретный алгоритм их внедрения пока не утвержден. Эксперты считают, что предлагаемые меры помогут сдержать рост цен на бензин при условии, что не будет резких скачков в стоимости нефти на мировом рынке (к примеру, в связи с эмбарго для Ирана или резкой девальвацией рубля по причине санкций для госбанков), что сделает экспорт гораздо более выгодным направлением. В последнем случае возможна нехватка нефтепродуктов на внутреннем рынке, что неизбежно приведет к повышению цен.

Впрочем, представители отрасли настроены не совсем оптимистично, поскольку наряду с ростом акцизов в 2019 году предстоит увеличение НДС с 18 до 20%. По их словам, одновременное увеличение этих налогов может привести к тому, что цена бензина увеличится в пределах 4,4 рублей за каждый литр.